推進農藥減量化是促進農業高質量發展、加快農業全面綠色轉型的必然要求,也是保障農產品質量安全、加強生態文明建設的重要舉措。為貫徹落實《“十四五”全國農業綠色發展規劃》《“十四五”全國種植業發展規劃》要求,持續推進農藥減量增效,農業農村部日前發布《到2025年化學農藥減量化行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,到2025年,建立健全環境友好、生態包容的農作物病蟲害綜合防控技術體系,農藥使用品種結構更加合理,科學安全用藥技術水平全面提升,力爭化學農藥使用總量保持持續下降勢頭。
——化學農藥使用強度:水稻、小麥、玉米等主要糧食作物化學農藥使用強度(單位播種面積化學農藥使用折百量,下同)力爭比“十三五”期間降低5%;果菜茶等經濟作物化學農藥使用強度力爭比“十三五”期間降低10%。
——病蟲害綠色防控:不斷優化綜合防治技術措施,提高天敵昆蟲、生物農藥、理化誘控產品使用量,力爭主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到55%以上。果菜茶優勢產區生產基地、綠色農業產業園區基本全覆蓋。
——病蟲害統防統治:創新防治組織方式,水稻、小麥、玉米三大糧食作物統防統治覆蓋率達到45%以上。糧棉油糖等作物綠色高質高效生產示范片、現代農業產業園區基本全覆蓋。
根據農作物病蟲害發生規律和危害特點,堅持分類施策、標本兼治、綜合治理。重點在“替、精、統、綜”四個方面下功夫。
一是“替”,即生物農藥替代化學農藥、高效低風險農藥替代老舊農藥,高效精準施藥機械替代老舊施藥機械。推廣應用生物農藥和活性高、單位面積用量少的高效低風險農藥及其水基化、納米化等制劑,淘汰低效、高風險農藥品種;推廣應用高效節約型施藥機械,逐步淘汰老舊施藥機械,提高農藥利用效率。
二是“精”,即精準預測預報、精準適期防治、精準對靶施藥。加強農作物病蟲害自動化、智能化監測預警,提升精準預報能力和水平;加強抗藥性監測治理,推行對癥選藥、輪換用藥、適期適量用藥;推廣靶標施藥、緩釋控害、低量噴霧等高效精準施藥技術,提升防控效果。
三是“統”,即培育專業化防治服務組織,大力推進多種形式的統防統治。加大力度扶持發展一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織和新型農業經營主體,鼓勵開展全程承包、代防代治等多種形式的防控作業服務,推進防治服務專業化。推動農機農藝融合,創造利于高效植保機械作業的農田環境條件,促進統防統治規?;l展。
四是“綜”,即強化綜合施策,推行農作物病蟲害可持續治理。推進統防統治與綠色防控融合,轉變過度依賴化學農藥的防治方式,因地制宜集成推廣生態調控、免疫誘抗、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施,減少化學農藥使用次數和使用量。同時,加強農藥經營環節監管,嚴厲查處違規銷售禁限用農藥和誤導生產者用藥行為。
《方案》列出的重點任務,與農機緊密相關,主要內容包括:
聚焦糧食作物重大病蟲害和經濟作物常發病蟲害,推進監測預報信息化、智能化、可視化。加密布設基層監測站點。在重大病蟲害發生源頭區、遷飛過渡帶、重發區和邊境高風險區加密布設監測站點,增配自動化、智能化監測設施,提升實時監測、持續追蹤和早期預警等末端發現能力。
立足農藥減量增效,分區域、分作物建立綠色防控技術模式,加速集成推廣應用。充分利用生態調控措施。采用燈誘、性誘、色誘、食誘等誘集技術,推廣地膜覆蓋除草、防蟲網避害等措施,減少化學農藥使用。推行科學安全用藥。推廣防效好、用量少的高效低風險農藥,指導輪換用藥、交替用藥及遵守安全間隔期用藥,提高農藥使用效果、效率。強化示范引領。按照綠色防控覆蓋率達到60%以上的標準,建成500個綠色防控整建制推進縣,示范引領、輻射帶動綠色防控大面積推廣應用。
扶持發展專業化防治服務組織,大力推進統防統治,加快轉變病蟲害防治組織形式。培育專業化防治組織。在糧棉油糖主產區、果菜茶優勢區和現代農業產業園區,培育一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織和新型農業經營主體,加大購買服務等項目資金支持力度,發揮專業化防治服務組織防病治蟲主力軍作用。打造統防統治百強縣。在水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物主產區,按照統防統治覆蓋率達到50%以上的標準,建成300個統防統治百強縣,引領統防統治規范化、規?;l展。提升統防統治水平。創新服務方式,推廣應用新型高效植保機械和精準施藥技術,推進統防統治與綠色防控融合發展,提高防控組織化程度和科學化水平。
《方案》要求,積極爭取各方政策支持,建立健全農藥減量化穩定投入保障機制,加強植物保護能力提升工程投入,強化病蟲監測預警經費保障,大力推廣綠色防控、統防統治、科學用藥,促進農藥減量增效。堅持問題導向、目標導向,對生產亟須關鍵技術問題,開展“揭榜掛帥”和聯合攻關,加強綠色農藥新品種的創新創制。分區域、分作物成立專家組,充分發揮科研教學推廣等專家的支撐保障作用。引導教學科研機構、農藥械生產企業和行業協會(學會)發揮技術、產品和信息優勢,強化新產品、新技術集成和推廣應用。